第四节 信用惩戒【案例】中国建筑律师

第四节 信用惩戒

201.【信用惩戒一般规定】

被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施，还可以根据情节将其纳人失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。

202.【纳入失信名单的情形】

被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳人失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：

（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；

（二）以伪造证据、******、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；

（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；

（四）违反限制令的；

（五）违反限制消费令的；

（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。

203.【纳入失信名单的期限】

被执行人具有本规范第202条第二项至第六项规定情形的，纳人失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以******、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长一至三年。

失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，人民法院可以决定提前删除失信信息。

204.【不得纳入失信名单的情形】

具有下列情形之一的，人民法院不得依据本规范第202条******项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单：

(一）提供了充分有效担保的；

（二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的；

（三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；

（四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。

205.【未成年人纳入失信名单的禁止】

被执行人为未成年人的，人民法院不得将其纳人失信被执行

206.【纳入失信名单的程序】

人民法院向被执行人发出的执行通知中，应当载明有关纳人失信被执行人名单的风险提示等内容。

申请执行人认为被执行人具有本规范第202条规定情形之一的，可以向人民法院申请将其纳人失信被执行人名单。人民法院应当自收到申请之日起十五日内审查并作出决定。人民法院认为被执行人具有本规范第202条规定情形之一的，也可以依职权决定将其纳人失信被执行人名单。

人民法院决定将被执行人纳人失信被执行人名单的，应当制作决定书，决定书应当写明纳人失信被执行人名单的理由，有纳人期限的，应当写明纳人期限。决定书由院长签发，自作出之日起生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。

207.【失信名单信息的内容】

记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括：

（一）作为被执行人的法人或者其他组织的名称、统一社会信用代码（或组织机构代码）、法定代表人或者负责人姓名；

（二）作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码；

（三）生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；

（四）被执行人失信行为的具体情形；

（五）执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院；

（六）人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。

208.【失信名单的公布】

各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录人******人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。

各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。

209.【失信名单的通报】

人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准人、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。

人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。

国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳人失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳人失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。

210.【失信信息的撤销和更正】

不应纳人失信被执行人名单的公民、法人或其他组织被纳人失信被执行人名单的，人民法院应当在三个工作日内撤销失信信息。

记载和公布的失信信息不准确的，人民法院应当在三个工作日内更正失信信息。

211.【失信信息的删除】

具有下列情形之一的，人民法院应当在三个工作日内删除失信信息：

(一）被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的；

（二）当事人达成执行和解协议且已履行完毕的；

（三）申请执行人书面申请删除失信信息，人民法院审查同意的；

（四）终结本次执行程序后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的；

（五）因审判监督或破产程序，人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的；

（六）人民法院依法裁定不予执行的；

（七）人民法院依法裁定终结执行的。

有纳人期限的，不适用前款规定。纳人期限届满后三个工作日内，人民法院应当删除失信信息。

依照本条******款规定删除失信信息后，被执行人具有本规定******条规定情形之一的，人民法院可以重新将其纳人失信被执行人名单。

依照本条******款第三项规定删除失信信息后六个月内，甲请执行人申请将该被执行人纳人失信被执行人名单的，人民法院不予支持。

212.【失信信息的纠正申请】

被纳人失信被执行人名单的公民、法人或其他组织认为有下列情形之一的，可以向执行法院申请纠正：

（一）不应将其纳人失信被执行人名单的；

（二）记载和公布的失信信息不准确的；

（三）失信信息应予删除的。

213.【失信信息纠正的审查和处理】

公民、法人或其他组织对被纳人失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。

复议期间，不停止原决定的执行。

对公民、法人或其他组织的纠正申请，人民法院认为理由不成立作出驳回决定时，应当告知其申请复议的权利和期限。

214.【法律责任】

人民法院工作人员违反本节规定公布、撤销、更正、删除失信信息的，参照有关规定追究责任。