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【案例】中国建筑律师为了保障和规范人民检察院依法履行民事检察职责,

2022-02-20 09:28:18发布

【条文主旨】

民事检察是检察机关为保障民事法律统一正确实施而进行的法律监督 T 作,是检察机关法律监督工作的重要组成部分。自1988年以来,民事检察走出了一条从无到有、从小到大、稳步发展的道路,为促进司法公正,维护社会公平正义发挥了积极作用。经过30多年的发展,民事检察的职能不断完善,民事检察的内容也不断丰富。从监督对象的性质角度划分,民事检察主要包括以下两个方面:第一,对民事审判权实施监督。依据民事诉讼法第208条规定,民事检察的监督对象既包括审判权行使的结果,也包括审判权行使的过程。主要包括:一是直接对生效的民事判决、裁定的裁判结果进行监督;二是对生效调解书进行监督;三是对审判程序中审判人员违法行为进行监督。第二,对民事执行权实施监督。执行权是人民法院依法采取各类执行措施以及对执行异议、复议、申诉等事项进行审查的权力。执行权包括执行实施权和执行审查权,依据民事诉讼法第235条规定,人民法院在行使上述两项权力中所存在的违法或者错误情形都是检察机关的监督对象。

落实新时代新要求的必然选择。

2021年6月,《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求,精准开展民事诉讼监督。以全面实施民法典为契机,进一步加强民事检察工作,畅通司法救济渠道,加强对损害社会公共利益、程序违法、裁判显失公平等突出问题的监督,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。健全检察机关依法启动民事诉讼监督机制,完善对生效民事裁判申诉的受理审查机制,完善案卷调阅制度。健全抗诉、检察建议等法律监督方式,增强监督的主动性、精准度和实效性。深人推进全国执行与监督信息法检共享,推动依法解决执行难问题,加强对损害国家利益或者社会公共利益、广严重损害当事人스权益、造成重大社会影响等违法执行行为的监督。加強检察机关与审判机¥公安机关协作配合,健全对虚假诉讼的防范、发现和追究机制。

关于本规则的制定依据。民事诉讼法第14条规定,人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督,这一规定包含于民事诉讼法的总则部分,体现了人民检察院对民事诉讼实行法律监督是民事诉讼法的基本原则之一。本规则是检察机关贯彻执行民事诉讼法的司法解释文件,因此,民事诉讼法是制定本规则的基本依据,规则的全部内容都是严格依照民事诉讼法的相关规定制定的。本规则中关于监督范围、监督对象、监督方式、监督手段等内容,都严格依照民事诉讼法关于检察机关民事诉讼监督职责的规定予以细化,以便于实践中贯彻执行。同时,本规则还严格遵循民事诉讼法的规定设置了监督程序相工作流程,全面体现了依法监督的要求。此外,人民检察院组织法、检祭甘法也是制定本规则的依据。本规则中关于上下级人民检察院在办理民事诉公监督案件中的关系、办案组织、案件办理程序等都严格依照人民检察院组巩法的相关内容制定。除前述法律外,有关司法解释和工作文件也是制定本机则的重要依据,如最高人民法院、最高人民检察院《关于对民事审判活列行政诉讼实行法律监督的若于意见(试行)》《关于民事执行活动法律监管石干问题的规定》《关于建立全国执行和法律监督工作平台进一步完善协作 配合了作机制的意见》《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实加資见》,最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅《关于调阅诉讼卷宗右关问题的通知》,最高人民检察院《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》,《人民检察院检察建议工作规定》等。

1民事诉讼法第14条、第208条、第235条

2.人民检察院组织法第20条