北京建筑纠纷律师谈建设工程招投标阶段风险管理

招投标阶段风险管理

化解措施

1.谨慎选择联合体成员。签订联合体协议前，各成员务必要对其他成员方的资质、能力、理念做认真的调查。在某一领域具有实力的公司可以共享自己的技术和资源，提升团队的综合实力；对于在国际上有影响力的合作伙伴，能够学习企业文化和经营风格，同时成员内部不断相互学习和进行深度交流，有助于加快工程的进度。选对好的合作伙伴，不仅可以优势互补，而且也可以降低风险，更完美地完成项目履约。

具体而言，首先，承包商要充分了解拟加入联合体的其他成员的情况，包括:成员背景情况、经济能力、技术水平、管理人员的配备、设备状况、以往项目履约情况、合作理念，并结合项目所在地市场情况、政策影响、工程特点，难易程度等因素，衡量能否与其形成技术与资源的优势互补，慎重考虑组成联合体的合适性。

其次，牵头人也要对其他公司的资信认真做调查，通过企查查、中国裁判文书网、最高人民法院失信被执行人名单等方式调查联合体成员股东是否存在重大债务逾期、股权变更频繁、营业收入逐年下降、股东涉诉案件众多等问题，若公司不存在经营状况不佳、主要管理人员失信等问题，履约阶段风险能得到有效防控。

2.签订完善的联合体协议。书面合同约定了合同主体的权利和义务，对合同的履行有积极的促进作用，既能够最大限度保障成员的合法权利，也能有效地约束其他成员的违约行为。联合体协议需聚焦以下几方面:(1)各成员方的分工合理。一旦出现法律问题，责任分担要明确。(2)牵头方单位要做到和外部单位及时有效沟通。针对发包人的内容变更要及时向成员方反馈，并商量对策。(3)联合体协议可以约定工程款是分别汇入各自单位的银行账户还是统—汇入牵头方公司账户再分配至各成员银行账户。如果是统一汇入联合体牵头方账户，其他成员需商议各自的收款比例及收款时限，防止牵头方故意拖延汇款时间。(4)协议可以约定各成员缴纳一定的保证金。-旦成员提前退场或者中途无理由撤出，保证金能在一定程度上降低牵头人损失。联合体协议可参照以下内容和格式:个重要的前期审核工作，一方面，一些联合体成员的能力根本无法完成需要负责的板块，导致后续在履约阶段产生较大的困难；另一方面，一些联合体成员涉诉案件较多，在项目开工后主要管理人员不得不应对众多的案件准备，甚至面临败诉、账号被查封、主要人员被列入失信人名单等问

联合体的价款支付风险。建设单位分别向联合体成员支付价款时，若联合体内部有约定，牵头人有权向其他成员收取一定比例的管理费，成员收到款项后存在事后反悔不愿支付的风险。建设单位统一向联合体牵头人支付价款时，一方面，-旦出现内部矛盾或某一成员恶意违约，将对牵头人造成严重影响；另-方面，牵头人收到价款后可能出于自身利益，延迟向成员方支付或者未按约定比例支付，从而侵犯成员的合法权益。